人民网讯2011年初，河北省唐山市纪委将建立司法系统权力运行监控机制建设作为全年反腐倡廉32项创新项目之一，并把遵化市法院作为试点。在唐山市纪委、唐山市中级法院和遵化市纪委和遵化市法院的合力推进，“一体化”落实下，探索建立了以规范立案、审判、执行权力运行为重点，积极构建风险预警、科技防范、案件评查、公开运行四项机制，形成了责权明晰、运转高效、监督有力的审判权力运行监控模式。
一、风险预警机制。按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的思路，全面推进廉政风险防控体系建设。一是确定廉政风险岗位。紧紧盯住立案、审判、执行工作中的关键环节及重点部位，确定廉政风险部门、岗位20余个。二是界定廉政风险点。采取自己主动查找、同志之间相互查找、服务对象帮助查找、上级点题查找等办法，广泛征求人大代表、政协委员、行风监督员等社会各界的意见，梳理出风险环节96个，查找风险点109个，并确定一级风险点33个，二级风险点44个，三级风险点32个。三是制定廉政防范措施。针对风险点及职务、部门、岗位特点，制定出个性措施249项，共性措施7项，构建起决策执行权与监督制约权相对平衡、对等、协调的格局。
二、科技防范机制。克服原有行政化审判管理的弊端，将科技手段融入制度建设之中，构筑起动态监控“防腐墙”。一是实行随机分案制度。立案部门按照各业务庭中审判员所承办案件的比例，由电脑随机指定承办法官，有效防止了法官挑选案件和当事人挑选法官现象的发生。二是建立审限预警机制。依托案件管理系统信息平台,按照既不打乱主审法官办案节奏、干扰正常审理进度,又必须提醒、督促主审法官按期及时结案的原则,对案件实行远期、中期、紧急审限预警，有效提高了办案质量。三是建设“数字化法庭”。将庭审过程进行全程监控录像，规范了法官行为，严肃了审判纪律，提高了审判工作的透明度。
三、案件评查机制。按照“全程监控、动态管理、全位运行、重在预防、及时补救”原则，建立案件评查体系。一是常规评查。每月各业务庭对本部门新办结拟归档案件进行自查，发现问题及时进行整改和补救。审判管理办公室每季度组织各业务庭对新办结归档案件按对口庭进行互查。成立了专门的评查小组，定期从流程时限、事实认定、证据采信、适用法律、庭审程序、文书制作、文书送达、装卷归档等方面进行评查。二是网络评查。通过审判流程管理系统，自动生个案基本信息。裁判文书、庭审内容即时上传，评查人员可以对任何一个时间段案件内容即时全面检查。特别是裁判文书瑕疵校对功能的运用，使得裁判文书文字差错率下降了10％。三是重点评查。将审判案件、改判案件、涉诉上访案件、重大影响案件等六类作为评查重点案件，从事实认定是否准确、法律适用是否准确、法律程序是否规范、实体处理是否公正、法律文书是否齐全等五个方面进行评查，并做到了每一起案件都有一份评查表和一份评查报告。对评查认为构成瑕疵审判的案件，报请院长提交审判委员会予以讨论并追究责任。
四、公开运行机制。着眼于提高权力透明运行，积极推进各个环节的公开。一是审判、执行信息公开。通过广播电视等媒体和网站公布立案标准、办案流程、开庭时间、日期、地点和承办法官等，方便社会公众了解诉讼活动；依托信息化网络平台，优化执行流程，定期公开通报案件进展情况和执行工作中遇到的困难和问题，争取当事人理解和信任；对一些重大案件的执行，邀请新闻媒体进行跟踪报道，接受社会的监督。二是裁判文书公开。实行裁判文书上网制度，把裁判文书置于社会公众的监督之下，进一步增强审判工作的公开性和透明度，提高了裁判文书质量。三是庭审过程公开。在电视台开办法治栏目《政法时空》，选取群众关心的热点问题、社会关注的典型案例，通过以案释法的形式呈现在社会公众面前，取得了良好的审判法律效果和社会效果。
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